墨客
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普天间基地位于冲绳群岛宜野湾市普天间川市中心,是驻冲绳美国海军陆战队的基地,面积约占该市面积的25%。普天间机场是美海军陆战队在日本最大规模的武装直升机机场,有100多架直升机。因噪音扰民,宜野湾市居民一再举行抗议,要求归还这一基地。1996年4月,日美两国首脑就在2007年前归还该机场问题达成了协议。2001年底日本中央政F和冲绳地方政F达成协议,准备将普天间机场搬迁到冲绳名护市边野古地区,在距陆地两公里的珊瑚礁上建设新的美军基地。 但事实上,该基地的迁移进展缓慢,迟迟未能解决。美日两国多次就这一问题发生重大分歧,成为美日两国间重要的双边问题之一。 2005年,日美两国在日美军整编报告中确定,将普天间机场搬迁至冲绳县名护市施瓦布军营沿岸地区。 2006年,日美军整编最终报告确定普天间机场将在2014年关闭,建成新基地,同时约8000名海军陆战队官兵将迁移到关岛的新美军基地。然而,该协议至今尚未实现。 2006年年底,美日达成协议,预定2014年以前在名护市海边建设完成替代普天间的基地,美方同意把约半数的8000名陆战队员移驻关岛,并将部份基地的飞机移至山口县岩国基地,以减少冲绳居民的负担。但由于当地居民反对,基地建设未有进展。 2010年6月2日上午召开的民Z党两院议员大会上表示,由于驻日美军普天间机场搬迁问题造成社民退出联合政F等政局混乱局面,自己将引咎辞职。鸠山还透露,他要求小泽一郎(68岁)辞去民Z党干事长职务,小泽也已同意辞职。 受内阁和民Z党内支持率低迷影响,即将在7月参院选举中进行改选的议员之间要求鸠山下台的呼声高涨。鸠山自2009年9月的政权更迭之后仅在任8个多月便宣告下台。 鸠山内阁近期将全体辞职。在众院占据多数席位的民Z党将加紧选出后任党代表,经首相提名后继续执政。首相候选人中,副首相兼财务相菅直人(63岁)的呼声较高。 日美两国就普天间问题达成协议,将搬迁目的地定在和现行计划相同的名护市边野古地区。鸠山未能兑现“至少搬到县外”的承诺。2010年5月28日,社民党党首福岛瑞穗因拒绝在政F方针上签字遭到罢免。社民党2010年5月30日决定退出联合政F。 民Z党在2009年8月举行的众院选举中大获全胜,鸠山被选为第93任首相,民Z党与社民党、國M新党联合执政的鸠山政F由此宣告诞生。 2010年5月28日,日美两国政F就驻日美军普天间基地迁移问题发表联合声明,表示将把该基地迁至冲绳县名护市美军施瓦布军营周边。据日本共同社报道,日美两国联合声明的主要内容是:在与施瓦布军营边野古崎地区邻接的水域修建长1800米的机场跑道;双方将在8月底之前完成对跑道位置和施工方法的研究工作;将美国海军陆战队等驻冲绳美军的一部分训练分散到冲绳县外进行,除将转至鹿儿岛县德之岛之外,还将研究转至日本以外的关岛等地;双方在举行由两国外长和防长参加的日美安全保障协商委员会会议前确认迁移计划;美国将归还位于冲绳本岛东部的一部分美军训练水域。 2010年5月23日鸠山专程飞赴冲绳县与当地知事仲井真弘多会谈,介绍搬迁方案。他说,为实现普天间基地占用土地“回归”,政F“忍痛决定”:“不得不拜托当地居民接受”把这座美军海军陆战队航空基地迁至名护市边野古“附近地区”。“我未能兑现承诺,而且这一决策过程给冲绳民众造成这么多困扰,”鸠山说,“我从心底感到抱歉。” 当事据日本《读卖新闻》公布的民调结果显示,66%的受访者认为,如果鸠山无法将普天间基地完全移出冲绳县,就属违反民Z党的执政公约;51%的受访者认为,如果鸠山5月内无法解决基地搬迁问题就应该辞职。 鸠山内阁在基地搬迁问题上的本意是,既不得罪美国也不惹怒民众,结果却适得其反,不仅美国对其不满意,还导致内阁支持率下降。鸠山内阁“走钢丝”的结果仍是必须在维护日美同盟与维护执政联盟及冲绳利益中做出选择。“不搬迁”是美国所望,但社民党可能因此脱离执政联盟;“搬迁”是冲绳的民意和社民党的理念,却会损害日美同盟。
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